政协委员翟美卿：深港两地合作要互助互爱互相包容

    2015年3月3日，全国政协(3-13日)会议在京举行，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿接受了中国经济周刊-经济网的专访。
    作为来自深圳的委员，她认为前海是深化改革的实验区和平台，在政府的大力推动下，应该可以做出个样板出来，如今的深圳自贸区是个非常好的机遇。并且，深圳的发展也会和香港的发展互相促进，深港合作应该更加理性，互补合作都是兄弟姐妹一家人，应该互相爱护互相帮助，香港回归之后，都要一如一如既往互相包容，暂时有不和谐声音应会过去。
    翟美卿告诉中国经济周刊-经济网，她今年共提出7个提案，3个主推提案涉及“公益办学”、“公益信托”及“留守儿童托管立体模式”。其中，她非常关注的是，如何打破僵局，另觅一条缓解教育资源不足的新路径。今年两会上，她创造性地提出，应该将公益和教育创新相结合，借助公益的力量推动教育创新。
    据悉，教育一直在国内公益捐赠中占据最大比例，是公益重点方向。但大多停留在硬件捐赠，对推进中国教育软性建设的成效有限。翟美卿表示：“经过调研，我和很多专家达成一个共识：应该深度研究并改进企业的捐赠效能，把以物为本的捐赠转化为以人为本的新公益。” 她认为，引入社会资本和现代公益的力量，以基金会为主体举办非营利性民办学校，是推动中国教育创新的有效途径。
    同时，翟美卿以政协提案的形式呼吁，应尽快制定非公募基金设立公益信托的制度配套建设，寻求公益和金融的最佳结合点，撬动社会潜在资源，激发企业公民的公益热情。公益信托是为了一般或特定公益目的而设立的，所得收益全部用于定向公益捐赠的信托形式。根据《中华人民共和国信托法》（下简称《信托法》），包括救济贫困、救助灾民、扶助残疾人等共七大类。
    翟美卿认为，目前国内慈善业存在氛围尚未形成、民众对慈善的认识普遍不足、慈善机构近年来负面新闻缠身等问题，此外国内现有的慈善组织形式以基金会为主，但基金会设立门槛偏高、捐赠比例偏高等因素，束缚了基金会的可持续发展。这迫使慈善行业需要寻求一条具有高可信度、易被民众理解和接纳的新途径。
    翟美卿进一步建议，要为留守儿童搭建托管立体新模式，即留守儿童的托管应试行政府提供前期物质基础、慈善机构完成主体建设及运营管理，民间资本实现“持续造血”的立体模式。具体包括以下几点：一、政府提供前期物质基础。二、慈善相关部门完成主体建设及运营管理。三、民间资本实现“持续造血”。四、针对留守女童频遭性侵的现状，建议在托管中心开展防性侵教育课程，并严格托管中心教师、工作人员的准入机制。